【關注校園食品安全】義烏公辦中小學、幼兒園食堂30問

學生就餐遵循的是自愿原則，可以選擇在學校就餐，也可以回家就餐。

為保證校園食品安全，不允許學生叫外賣后在校內就餐。部分少數民族學生確有飲食習慣要求而學校不能提供的，由其父母與學校簽訂責任書后予以特別安排。

目前除義烏三中（共有2個餐廳）有一個餐廳通過公開招標對外承包外，其余學校食堂全部為學校自營。其中，稠城三小、湖門小學由于學校擴建食堂拆除采用配餐制，2019年部分學校由于擴建食堂拆除會采用配餐制，其余義務教育段學校全部采用包餐制。

浙江省教育廳規定學校食堂結余利潤不得超過4%，義烏市教育局規定學校食堂結余利潤不得超3%。結余利潤為期末利潤，主要用于零星維修及低值易耗品的購買。

學校食堂的基本建設資金、固定資產設備購置費用等由市財政全額承擔。

目前學校正式教職工、編內臨時用工人員的伙食費由市財政按6000元/年的標準撥入學校食堂；編外臨時用工人員中食堂工作人員的伙食費從食堂經費中列支，其余人員可按財政撥入標準或學生繳納標準繳費并對應就餐。

包餐制學校食堂按各自實際如用工情況、使用何種能源等進行測算，學期初進行預收，每個月末結轉確認伙食收入，學期結束進行結算，實行多退少補。

包餐制學校食堂實行“師生菜金比”核算，即按教職工財政撥入伙食費與學生繳納伙食費的比例，控制教職工用菜與學生用菜的采購金額比；售菜制學校食堂則要求在售菜窗口公示菜品及售價，師生同菜同價。

可以通過“義烏教育局政務公開專欄”首頁左下側導航欄的“陽光食堂管理平臺”欄目進行查詢，也可以到學校“食堂公示欄”查看周菜譜，小學、幼兒園需在校門口顯眼處公示每周菜譜。同時歡迎家長有序輪流到校體驗就餐。

教育局按照四季不同提供推薦菜譜，具體到學校則由校醫（營養師）、廚師長、食堂主任等共同參與制定一周營養菜譜，要求菜譜要葷素搭配、營養均衡，盡可能滿足學生多樣化和個性化需求。

在葷素搭配、營養均衡的前提下，學校食堂可以根據自身實際情況提供一葷一素或一葷二素。若是一葷一素的，則葷菜不得使用半葷，素菜不得用湯類代替。

一是要求學校嚴格控制烹飪時間，盡量縮短烹飪完成與分餐間距；二是要求學校在學生就餐前十五分鐘內開始分餐，同時建議有條件的學校使用保溫桶。

原則上參考“中國居民膳食指南(2016)”，生均每餐采購量為葷菜類80-100克、素菜類150-200克，但學校可以根據學生就餐后的菜類剩余量酌情增減采購量。同時，學校必須設置加飯、添菜（素菜）處，保證學生吃飽。

學校食堂大宗物品采購使用配送制，標準類商品要求提供合格證，豬肉要求提供檢驗檢疫證，蔬菜類要求提供農藥殘留自檢報告。市產品（商品）質量監督檢驗研究院對配送商進行農殘自檢能力培訓，并不定期進行抽檢，保證食材安全。

根據“管、辦、評”分離原則，全市學校按地域等因素劃分為21個標段，教育局負責審核配送商入圍資格。標段通過招標、協商等方式確定配送商，對于關注度高的綜合類配送商則由教育局組織雙選會進行確認。根據義烏市場實際，大米和食用油通過“義烏市糧油競價平臺”進行競價配送。

由于多數食材為非標商品（初級農產品，沒有量化品質標準），對食材質量的把控引入“模糊管理”概念，要求感觀上至少達到“中上等”水平。若把食材分為1—10檔，則要求學校食堂所需食材應達到6—8檔的水平。

由食材驗收人員把控食材質量，為保證驗收工作的客觀性，食材驗收人員的組成必須安排包括教師代表、家長或學生代表。除食堂管理人員外，其余驗收人員應定期輪換。小學、幼兒園必須安排包括家長代表、初高中建議家長代表參與。

鼓勵學生家長代表輪流有序參加學校食堂體驗就餐活動。

可以通過“義烏教育局政務公開專欄”首頁左下側導航欄“陽光食堂管理平臺”的“信息公開”查詢學校報名電話，也可以到學校“食堂公示欄”上查看報名電話。

家長重點關注食材安全，即食材的新鮮度、品質是否符合要求；配送商是否對食材進行過分撿，學校是否對分撿有過份要求（如要求送達學校的冬瓜、黃瓜等進行去皮等不安全行為）；農殘自檢是否符合要求；水產品是否鮮活；價格是否明顯過高；對不符合要求的有權要求退換貨。為保證驗收客觀性，采用無記名方式記錄驗收登記表。

每個標段同類原材料由兩家配送商輪流進行配送，配送商按照各自經營實際情況自行確定配送價格，由標段組或學校膳食管理小組確定最終結算價格。大米、食用油通過競價確定供應價格。

學校、標段根據兩家配送商的配送價格與市場價格進行對比，價格明顯過高或不符合市場實際的，學校、標段對配送商進行約談、處罰、乃至中止后另選配送商。教育局每月對菜品類配送商計算“價格指數”（對當月三分之二以上配送商配送過的無明顯歧義菜品進行均價計算，分5元及以下、全部菜品兩項分別匯總、各自排名后進行總排名，由此產生“價格指數”），對“價格指數”明顯偏高的配送商進行約談、處罰、乃至中止配送入圍資格。

學校食堂食用油全部使用非轉基因產品。

由于冷凍品制作后口味較重，較受學生歡迎。但從學生身體健康角度出發，為保證新鮮食材的攝入量，規定非寄宿包餐制學校每周使用冷凍品次數不超過一次，寄宿包餐制學校每周使用冷凍品次數不超過兩次。

不允許學校食堂向外采購熟食制品，所有熟食制品必須由學校食堂自行加工。

包餐制學校不得對剩菜剩飯二次加工使用。售菜制學校的剩余素菜不得二次加工銷售，但為減少浪費，多余的中餐葷菜在按規冷藏前提下可二次加工后用于晚餐銷售，但不得隔夜使用。干菜肉等應急菜可適當延長貯藏、使用時間。

學校食堂以提供熟制品飯菜為主，水果、牛奶等不在食堂供應范圍。為調劑學生口味，可每周提供水果或牛奶不超過2次（幼兒園點心不在此范圍）。

目前我市學校食堂的A、B等級率為100%。

目前對學校食堂檢查主要分為四個層次：一是學校膳管會對食堂進行日常檢查監督，二是鎮街中心校負責對轄區學校每月進行檢查，三是教育局不定期對學校食堂進行抽檢，四是與市場監督管理局開展聯合檢查。

若發現學校食堂有違規行為的可向教育局職能科室進行投訴，投訴電話：83828025。